Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas

La Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas o NUTS (derivado de las siglas en francés de Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques), es un sistema jerárquico para dividir el territorio de la Unión Europea con fines estadísticos, así como para decidir el reparto de los fondos de cohesión.

El sistema fue creado por la Oficina Europea de Estadística (Eurostat) a principio de los años 70 para dar uniformidad en las estadísticas regionales europeas, pero no fue hasta 2003 cuando adquirió un estatus legal y fue reglamentado por la Unión Europea.^[1]

Para cada Estado de la Unión, Eurostat establece una jerarquía de tres niveles NUTS de acuerdo con cada estado miembro; las subdivisiones en algunos niveles no corresponden necesariamente a las divisiones administrativas dentro del país. Por debajo de los tres niveles NUTS se encuentran las unidades administrativas locales (en inglés LAU). Se define un sistema estadístico similar para los países candidatos y los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, pero no forman parte de la NUTS regida por la normativa.

La clasificación NUTS ha sido actualizada en diversas ocasiones, siendo la última en 2021 (vigente desde el 1 de enero).^[1]

Criterios de clasificación

El establecimiento de las unidades territoriales se basa, en principio, en las unidades administrativas ya existentes en cada uno de los Estados miembros.

Por unidad territorial se entiende una región geográfica con una autoridad administrativa establecida y con competencia institucional y legal en el estado en cuestión. Los niveles de NUTS en los que se divide una unidad administrativa son dependientes de los límites de población que fija la tabla siguiente, pero no se aplican estrictamente. Por ejemplo, tanto Åland con una población de 27 734 en 2009, como Île de France con una población de 11 797 021, se encuentran clasificadas como regiones NUTS 2.

Nivel	Población mínima	Población máxima
NUTS 1	3 000 000	7 000 000
NUTS 2	800 000	3 000 000
NUTS 3	150 000	800 000

Los códigos NUTS comienzan con las dos letras del código ISO 3166-1, excepto el Reino Unido que utiliza UK en lugar de GB, y Grecia que utiliza EL en lugar de GR. Se agregan una, dos o tres cifras para los códigos NUTS de nivel 1, 2 o 3 respectivamente.

Se espera que a medio plazo cada uno de los Estados miembros haya adecuado su estructura administrativa al modelo planteado por la UE. En algunos casos, como España, los niveles de NUTS son prácticamente equivalentes a la organización político-administrativa existente, con tan solo una agrupación de comunidades autónomas en el NUTS-1, las propias comunidades autónomas en el NUTS-2 y las provincias peninsulares, ciudades autónomas e islas en NUTS-3. En otros casos, como en Portugal o el Reino Unido, se han tenido que modificar profundamente las unidades territoriales clásicas, agrupando unidades territoriales para conformar un mapa más funcional y equiparable al resto de los países miembros.

Modelo de división europea por NUTS

En la última clasificación NUTS de 2021, se establecen las siguientes unidades territoriales:^[2]

Estado		NUTS-1		NUTS-2		NUTS-3
Estado miembro		-	92	-	242	-	1166
Alemania	DE	Estados (Länder)	16	Distritos administrativos (Regierungsbezirke)	38	Círculos (Kreise)	401
Austria	AT	Grupos de estados* (Gruppen von Bundesländern)	3	Estados federados (Bundesländer)	9	Grupos de Comunidades* (Gruppen von Gemeinden)	35
Bélgica	BE	Regiones (Gewesten/Régions)	3	Provincias (Provincies/Provinces)	11	Distritos (Arrondissementen/Arrondissements)	44
Bulgaria	BG	Zonas (Зони (Zoni))	2	Áreas (Райони (Rayoni))	6	Provincias (Области (Oblasti))	28
Chequia	CZ	Área (Území)	1	Regiones de cohesión* (Regiony soudržnosti)	8	Regiones (Kraje)	14
Chipre	CY		1		1		1
Croacia	HR		1	Regiones (Regija)	4	Condados (Županija)	21
Dinamarca	DK		1	Regiones (Regioner)	5	Provincias (Landsdele)	11
Eslovaquia	SK		1	Grupos de Regiones*	4	Regiones	8
Eslovenia	SI		1	Macrorregiones	2	Regiones estadísticas	12
España	ES	Grupos de comunidades autónomas*	7	Comunidades autónomas y ciudades autónomas	19	Provincias + islas + Ceuta y Melilla	59
Estonia	EE		1		1	Grupos de Condados*	5
Finlandia	FI	Finlandia continental y Åland	2	Grandes áreas*	5	Regiones	19
Francia	FR	Grupos de Regiones* + grupo de departamentos de ultramar*	14	Regiones + departamentos de ultramar (DOM)	27	Departamentos	101
Grecia	EL	Grupos de Periferias*	4	Periferias	13	Prefecturas	52
Hungría	HU	Grupos de Regiones*	3	Regiones	8	Condados + Budapest	20
Irlanda	IE		1	Regiones asamblearias*	3	Regiones gobernadas*	8
Italia	IT	Grupos de regiones*	5	Regiones (Trentino-Alto Adigio dividida en dos)	21	Provincias	107
Letonia	LV		1		1	Regiones	6
Lituania	LT		1	Regiones*	2	Condados	10
Luxemburgo	LU		1		1		1
Malta	MT		1		1	Islas	2
Países Bajos	NL	Grupos de provincias*	4	Provincias	12	Regiones COROP*	40
Polonia	PL	Macroregiones*	7	Voivodatos (Voivodato de Mazovia dividido en dos)	17	Subregiones*	73
Portugal	PT	Portugal Continental, Azores y Madeira	3	Regiones	7	Grupos de Municipios*	25
Rumania	RO	Macrorregiones	4	Regiones	8	Condados + Bucarest	42
Suecia	SE	Grupos de provincias* (Landsdel, partes del país)	3	Grupos de provincias* (Riksområde, Áreas nacionales)	8	Provincias	21^[3]
Miembro antiguo		-	12	-	41	-	179
Reino Unido	UK	Escocia, Gales, Irlanda del Norte y Regiones de Inglaterra	12	Grupos de Condados*	41	Grupos de Distritos*	179
Candidatos		-	17	-	35	-	131
Albania	AL		1	Regiones*	3	Condados	12
Macedonia del Norte	MK		1		1	Regiones estadísticas	8
Montenegro	ME		1		1		1
Serbia	RS	Grupos de Regiones*	2	Regiones*	4	Distritos	29
Turquía	TR	Regiones*	12	Subregiones*	26	Provincias	81
AELC		-	4	-	16	-	47
Islandia	IS		1		1	Distrito de la capital / Resto del país	2
Liechtenstein	LI		1		1		1
Noruega	NO		1	Regiones	7	Condados	18
Suiza	CH		1	Regiones	7	Cantones	26